涧工文〔2017〕55号

中共涧西区工农办事处工作委员会

关于转发《中共涧西区工农办事处工作委员会

关于党工委书记抓巡察整改落实情况的报告》的

通      知

各社区、各部门：

按照区委巡察工作要求，现将《中共涧西区工农办事处工作委员会关于党工委书记抓巡察整改落实情况的报告》予以转发，请各社区、各部门认真组织学习，抓好贯彻落实。

中共涧西区工农办事处工作委员会

2017年10月12日

中共涧西区工农办事处工作委员会

关于党工委书记抓巡察整改落实情况的

报    告

涧西区委巡察工作领导小组：

8月17日上午，区委第一巡察组向我办反馈了巡察情况，我及时组织召开了党工委会议，安排部署反馈意见的整改工作，要求认真制定整改方案，明确整改责任，细化整改措施，切实将巡察反馈意见整改工作作为当前头等大事抓紧抓牢、抓出成效。目前，我办整改落实工作扎实推进，现将我抓巡察整改落实情况报告如下：

一、高度重视，迅速行动，认真安排部署整改工作

8月17日反馈会议结束后，我办于当天召开党工委会议，专题安排部署区委第一巡察组反馈意见，并成立了由我任组长，党工委副书记、办事处主任魏伟任常务副组长，其他班子成员任副组长，办事处中层正职和社区党组织书记为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，要求全办上下高度重视巡察意见整改工作，对涉及到部门和社区，要求相关负责人主动认领问题，尽快研究整改措施，确保整改工作迅速启动。8月23日，工农办党工委研究制定了《区委第一巡察组常规巡察工农办事处反馈意见整改方案》，并报区委第一巡察组进行反复修改，确保反馈意见整改工作扎实推进。

二、细化措施，明确时限，确保整改工作扎实推进

对区委第一巡察组反馈的我办在“四个意识”、“两个责任”、“六项纪律”、资产管理等方面存在的26项问题，党工委逐项进行责任分解，明确了责任领导、责任部门、责任人和整改期限，要求所有整改问题要在两个月内整改落实到位。

（一）“四个意识”不够强，党的建设不力

一是政治意识、核心意识不强

1.办事处党工委政治站位不够高。

整改措施：一是高度重视党建工作。建立定期党建工作例会制度，每月召开1次党建专题会议，要求班子成员、社区党组织书记参会，明确当前党建工作重点任务，指出党建工作存在问题，对下步党建工作安排部署。二是加大党建经费投入。坚持用党建工作统揽全局，针对基层党组织阵地薄弱问题，重点在后进整顿、开放式组织生活基地打造、便民服务中心建设等工作方面加大党建经费投入，进一步增强党建氛围，更有利于服务人民群众。三是定期开展党建工作调研。由党工委副书记牵头，组织办安排党建调研活动，每月到基层党支部调研不少于4次，推进基层党建工作开展。

责任领导：马俊辉

责任部门：组织办

责任人：闫凯

整改期限：立行立改，长期坚持

完成情况：8月17日党工委会议上，对党建工作进行安排部署，并在每周工作例会上，强调党建工作。由组织办牵头，每月不少于4次到辖区各社区调研指导党建工作，截止9月30日，工农办已完成对8个社区和2个“两新”企业的党建调研，有效提升了全办党建工作水平。

2.“三会一课”制度落实不到位。

整改措施：一是严肃纠正问题。对巡察中发现的相关问题认真纠正，重点对存档的党课材料和“三会一课”会议记录进行自查自纠，杜绝类似错误发生。同时，对出现问题的相关记录人员进行批评教育。二是加大业务培训。组织召开1次党务干事业务培训会，为各基层党支部统一配发区委组织部要求的“三会一课”记录本，组织各基层党支部党务工作人员认真学习“三会一课”制度，抓好制度落实。三是强化制度建设。制定《中共工农街道办事处工作委员会关于进一步规范“三会一课”制度的通知》，印发至辖区各社区、各非公企业党组织，为规范各基层党支部“三会一课”制度提供遵循。四是开展日常检查。由组织办牵头，定期调阅各基层党支部“三会一课”会议记录，原则上每季度调阅一次。对不能按时召开“三会一课”或记录不完善的党支部，在全办工作例会上通报批评。

责任领导：马俊辉

责任部门：组织办

责任人：闫凯

整改期限：2017年10月15日，长期坚持

完成情况：8月17日，工农办对反馈意见中涉及到的“三会一课”有关问题进行纠正整改，同时召开党建工作例会，要求各社区党务干事参加，对“三会一课”工作进行再安排、再部署。目前，办事处认真落实“三会一课”定期调阅制度，每季度对各社区“三会一课”记录情况进行调阅，进一步严肃党内政治生活。9月25日，工农办开展党建巡回观摩，到各社区和非公企业党组织观摩党建工作开展情况，重点检查了各社区和非公企业党组织的“三会一课”落实情况。

3.“两学一做”学习教育开展不扎实，常态化制度化推进不力，有要求少落实，活动打折扣。

整改措施：一是加大党员学习。以开展“两学一做”学习教育为契机，加大党员干部理论学习力度，结合工农办工作实际，制定工农办事处推进“两学一做”学习教育常态化制度化学习计划，编印《工农办事处关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化学习资料汇编》，实现全办近700名党员党员人手一本，确保学习成效。二是丰富党员活动。以区委组织部开展的“固定组织生活日”活动为契机，要求各基层党支部每月第一个周二为固定组织生活日，组织开展党员活动，活动内容主要包括志愿服务、党性教育、集中学习等，党员活动情况要有详细记录，做到有记录、有照片。通过党员活动开展，进一步增强党员党性修养。三是定期开展督导。办事处每月开展一次“两学一做”学习教育专项督导，由党工委副书记牵头，组织办具体负责，重点督查各社区、非公企业开展“两学一做”学习教育情况、党员理论学习情况、“固定组织生活日”活动等，确保“两学一做”学习教育取得实效。

责任领导：马俊辉

责任部门：组织办

责任人：闫凯

整改期限：立行立改，长期坚持

完成情况：目前，《工农办事处关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化学习资料汇编》已印发，实现全办党员人手一本。制定了党员干部学习计划，要求各级党员认真开展理论学习。8月23日，新制作“两学一做”学习教育专题版面8块，提升了“两学一做”学习教育氛围。9月26日，工农办为王湾社区设立林华民党代表工作室，同时对王湾社区党建氛围进行重点提升，预计10月20日左右可以完成。

二是大局意识、看齐意识不强

4.政治引领作用在信访稳定、矛盾化解等方面没有得到有效发挥。

整改措施：一是严格落实领导带班接访制度。针对敏感时期辖区信访稳定形势的特点，认真落实办事处班子成员接待日制度，对外公布办事处班子成员带班值班表，每天由一名班子成员负责接待来访群众，最大限度上解决来访群众的各项问题。二是进一步健全领导分包责任制。坚持每周召开办事处干部大会，办事处全体成员、各社区三委班子成员参会，就信访工作进行通报。办事处党工委定期召开信访稳定专题会议，分析研判各社区信访稳定形势。建立由分包领导、中层领导、社区责任人及社区组长的四级包保责任制，对重点人员做到心中有数，对发生上访、集访问题负责。三是详细排查辖区各类信访隐患。在安排部署信访稳定工作时，注重发挥社区三委干部的作用，建立“办事处与社区联手、包村领导与社区干部协作”工作机制，对有信访诉求的群众，变被动接访为主动家访，了解相关诉求，摸清问题，摸清原因，不留空白，不留死角，最大程度上将矛盾纠纷化解在基层、解决在基层。

责任领导：马俊辉

责任部门：信访办

责任人：沈鹏

整改期限：立行立改，长期坚持

完成情况：目前，办事处认真落实领导干部接待日活动，每天由一名班子成员带班，接待来访群众，化解矛盾纠纷。在每周工作例会上，对辖区信访工作进行通报，确保社会大局稳定，8月17日以来，召开工作例会一次。开展信访隐患大排查活动，对8个社区的重点信访对象进行重新筛查，有关情况已报送区信访局备案。9月份，工农办先后开展信访会议4次，对辖区信访隐患进行了全面排查。

5.贯彻落实区委区政府决策部署工作推进不力。

整改措施：一是强化组织。召开小散乱污企业排查整治会议，传达上级有关精神，进行再动员再部署，协调各职能部门，通力协作，联合行动，增强执法能力。二是建立台账。持续深入开展，要求各社区建立工作台账，坚持一天排查一汇总，对新排查出小散乱污企业按要求进行整治取缔。三是广泛宣传。通过微信、标语、宣传条幅等方式，广泛宣传相关措施，并畅通信访举报渠道，充分发动群众广泛参与。四是加强督导。建立办事处、村、组三级污染防治监管网格，进一步明确责任，做好辖区污染防治监管工作。对排查发现的整治企业及时列入台账，确保整治到位，对瞒报、漏报、逾期整治不到位的责任人和单位，将对其进行严格问责。

责任领导：王梦雅

责任部门：经济办

责任人：李经翼

整改期限：2017年10月15日，长期坚持

完成情况：目前，工农办辖区的203家“小散乱污”企业已经全部整治取缔完毕（前期整治193家，后期新排查出10家），在7月份以来的省环保督查中，没有发现“小散乱污”企业方面问题。9月份以来，工农办建立了办事处、村、组三级污染防治监管网格，进一步明确了工作责任，全力做好辖区污染防治监管工作。

6.对区目标管理工作缺乏攻坚克难的决心。

整改措施：一是建立党工委定期研究目标管理工作制度。每周召开一次党工委会议，对目标管理工作进行安排部署，重点查找问题，针对问题制定切实可行的工作措施，确保各项目标工作任务扎实推进。二是认真落实领导干部分包联系制度。办事处党工委将年度目标任务进行任务分解，按照“谁分管、谁负责”的原则，有各分管领导牵头，做好分管部门的目标管理工作，要主动与上级部门沟通交流，查漏补缺，确保各项工作在全区有位次。三是建立健全《工农办事处目标管理工作办法》。按照年度目标责任书，对办事处年度目标任务进行分解，明确各部门目标任务和工作责任。建立奖惩机制，最大程度上调动广大党员干部工作积极性。四是定期印发《工农办事处目标管理工作督查通报》。每月印发一期《督查通报》，对各部门承担的目标任务完成情况进行全办通报，对工作任务完成较好、在全区排名考前的，给予通报表扬，对工作任务完成不好、全区排名靠后的，给予通报批评。

责任领导：马俊辉、马博、王梦雅、王冬、吉进智

责任部门：党政办、经济办、统计办、创建办

责任人：卢毅红、李经翼、俞涛、白峰峰

整改期限：2017年10月15日，长期坚持

完成情况：目前，工农办在每周工作例会上，有分管领导对分管部门的目标管理工作进行安排部署，要求全办上下高度重视目标管理工作，切实做好分管口的业务工作。对工农办事处目标管理工作办法进行修改完善，目前已完成征求意见，近期将在全办印发执行。

三是党的建设不力

7.党建工作与实际工作结合不到位。

整改措施：一是认真落实领导干部理论学习制度。按照“缺什么、学什么”的原则，注重理论学习与实际工作相结合，通过党工委集中学习、党工委会议等形式，重点学习征迁政策、环保政策、信访政策等领导干部应知应会知识的学习，提升党员领导干部政策理论水平。二是加大党员干部党性教育，注重用身边事教育身边人。坚持以党建为统揽，在各社区选树一批先进党员典型，引导广大党员干部学习先进党员事迹，营造创先争优、比学赶超的浓厚氛围。10月15日前，重点选树先进党员典型5名。三是组织社区党员参观大所社区开放式组织生活基地。10月15日前，组织各社区党组织书记、社区两委干部到大所社区开放式组织生活基地参观学习，重点学习“两学一做”学习教育、“三严三实”专题教育和党的群众路线教育实践活动的理论知识，观看党风廉政建设专题教育片，丰富党员党内政治生活，增强党员干部党性修养。

责任领导：马俊辉

责任部门：组织办

责任人：闫凯

整改期限：2017年10月15日

完成情况：8月份，工农办要求各社区报送先进党员事迹材料，由组织办统一汇总后，报区委组织部，同时在辖区各社区中宣传学习。9月份，工农办选树先进典型5名。同时，工农办认真落实党员理论学习制度，组织办定期印发党员学习材料，并在党员会议上进行学习，目前已经印发学习材料4期。9月25日，工农办组织党员干部20余人，到大所社区参观开放式组织生活基地。

8.党组织自身建设不完善。

整改措施：一是加大社区干部培训。积极参加市、区组织的各类社区干部培训，提升社区干部工作水平；认真落实每周机关工作例会制度，强化以会代训；要求包村领导和社区党组织书记认真开展讲党课活动，增强社区干部政治素质，各社区每季度至少上一次党课。二是优化社区干部队伍结构。针对当前社区干部队伍年龄老化、素质偏低的特点，以村两委换届为契机，注重选拨年龄小、学历高、思想上进、作风正派的优秀人才担任社区干部，鼓励社区优秀年轻人才返乡创业，努力形成社区干部年轻化的政策导向。三是鼓励社区干部做好“传帮带”工作。对新任职的社区干部，要在工作上多指导、多鼓励，做好“新老交替”和“传帮带”工作，尽快让年轻干部熟悉工作，积极带领社区群众致富。

责任领导：马俊辉

责任部门：组织办

责任人：闫凯

整改期限：2017年10月15日，长期坚持

完成情况：通过召开党建工作例会，对辖区“三会一课”进行安排部署，同时要求各基层党组织认真抓好干部学习培训工作，认真落实党组织书记讲党课制度。对辖区各社区党员情况进行摸底，并与党组织书记沟通，对符合升格党总支和党委的社区，鼓励其升格党组织，进一步规范党员管理。9月28日，经工农办党工委研究，同意王湾升格党委、同意尤东、尤西、大所、小所、遇驾沟升格党总支。目前正在进行升格后的党员分类管理及挂牌工作。

9.社区干部的激励机制没有得到很好的完善。

整改措施：一是开展社区干部待遇落实情况专项调研。8月31日前，开展社区干部薪资待遇专项调研，由组织办牵头，重点了解当前社区干部工资待遇落实情况、与城市社区干部待遇差距、社区干部家庭困难情况等。二是强化社区干部管理制度建设。出台《工农办事处社区干部日常管理办法》，重点对社区干部工作纪律、工作职责、工作作风等方面进行规范，建立社区干部激励机制，对工作突出的社区和个人，给予适当奖励，激发社区干部工作积极性，营造出干事创业氛围。三是加大对社区干部工作作风专项督查。由组织办和纪检办负责，对社区干部工作作风进行不定期督查，重点督查工作时间到岗情况、工作作风转变情况、工作任务落实情况、为民服务情况，通过督查，进一步提高社区干部的为民服务意识和敬业精神。

责任领导：马俊辉

责任部门：组织办

责任人：闫凯

整改期限：2017年10月15日

完成情况：8月22日，工农办就社区干部工资待遇进行专项调研，目前全办8个社区均能够按照上级要求落实社区干部工资待遇。积极建立社区干部激励机制，在信访稳定、项目建设、征迁改造、环保整治等工作方面，对工作完成好的社区在工作经费上予以倾斜，营造出争先创优的浓厚氛围。8月21日、9月18日，工农办两次在工作例会上，对社区干部工作纪律进行强调，要求组织办、纪检办不定期到各社区督查劳动纪律。截止9月30日，工农办开展劳动纪律督查3次。

（二）“两个责任”不到位，全面从严治党不力

一是主体责任落实不到位

10.思想认识不到位。

整改措施：一是加强办事处党风党纪专题教育。结合各社区工作实际，选取当前反腐败典型事例，编印《工农办事处党风党纪专题学习材料》，印发给机关党员干部和各社区党员干部，组织广大党员干部进行学习。二是组织机关中层干部签订党风廉政建设目标责任书。组织街道党工委主要负责人与机关中层干部签订《2017年党风廉政建设目标管理责任书》，进一步打造务实为民、勤政廉政的干部队伍。三是组织各级党员干部签订《廉洁责任书》。组织办事处机关中层以上党员干部、各社区书记主任签订《廉洁承诺书》，切实提高党风廉政建设责任意识和抵御风险能力。

责任领导：马俊辉

责任部门：纪检办

责任人：王瑞良

整改期限：2017年10月15日，长期坚持

完成情况：截止9月30日，工农办新编印《工农办事处党风党纪专题学习材料》3篇，在机关例会上下发至各社区党组织书记、机关党员。8月下旬，工农办党工委书记与机关中层干部已签订《2017年党风廉政建设目标管理责任书》，进一步明确了各级党员干部党风廉政建设责任。

11.安排部署不到位。

整改措施：一是建立党风廉政建设会议制度。研究制定《工农办事处党风廉政建设专题会议制度》，每季度至少召开一次党风廉政建设专题会议，要求办事处全体党员干部、社区党组织书记和社区居委会主任参加，重点传达上级党风廉政建设工作精神、要求，安排部署近期办事处的党风廉政建设工作。二是明确领导干部党风廉政建设责任。建立党工委领导班子责任、党工委主要负责人责任、党工委班子成员责任和纪工委监督责任“四项清单”，做到党风廉政建设和反腐败工作与办事处经济工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

责任领导：马俊辉

责任部门：纪检办

责任人：王瑞良

整改期限：2017年10月15日，长期坚持

完成情况：工农办党工委建立了党风廉政建设专题会议制度，规定每季度至少召开一次党风廉政建设专题会议。第三季度党风廉政建设会议于9月11日召开。

12.考评机制不完善。

整改措施：一是加强机关制度建设。建立健全《工农办事处机关管理制度》《工农办事处社区干部管理办法》《工农办事处党员干部考核评价办法》等，在党员干部日常管理、考核评价等方面进行明确，规范党员干部考核程序，公开公正考核评价党员干部。二是注重考核结果运用。办事处党工委要高度重视干部考核结果，将干部考核结果与党员干部评优评先、提拔重用相结合，在考核中发现干部、使用干部，形成重考核、重实绩的干部选拔任用导向，鼓励全体党员干部创先争优、奋勇争先。三是认真落实党员评议制度。原则上每年至少开展一次党员评议，以各党支部为单位，召开党员大会，对本支部党员进行民主评议，重点对党员干部工作实绩、作风转变情况进行评价，评价结果要及时公开。

责任领导：马俊辉

责任部门：组织办

责任人：闫凯

整改期限：2017年10月15日，长期坚持

完成情况：工农办对机关管理制度进行修改完善。《工农办事处机关管理制度》重点对机关人员签到和请销假进行修改完善。《工农办事处社区干部管理办法》重点增加了社区干部激励机制有关规定。同时要求各基层党支部每半年至少召开一次党员民主评议活动，下半年民主评议活动计划12月召开。

二是监督责任不到位

13.聚焦主业不到位。

整改措施：一是适当调整班子成员分工。针对党工委附属分管工作较重，投入纪检监察工作精力有限问题，办事处党工委对班子成员分工进行适当调整，明确副科级干部吉进智同志协助办事处副书记、纪工委书记做好分管工作，保证其主要精力向主责主业聚焦、往监督和办案上用力。二是重点打造一直“能力强、素质优”的纪检监察干队伍。进一步充实纪检监察干部队伍力量，配齐纪检监察干部，为纪检办新调入一名同志，保证纪检监察干部队伍专职专责，提升办事处纪检监察工作实效。

责任领导：马俊辉

责任部门：纪检办

责任人：王瑞良

整改期限：2017年10月15日，长期坚持

完成情况：8月份，工农办党工委明确工农办副科级干部吉进智同志协助纪工委书记抓好分管工作，保证纪工委书记主要精力向主责主业聚焦、往监督和办案上用力。8月份，经工农办党工委同意，工农办纪检办从其他部门新调入一名优秀年轻干部。

14.“四种形态”不到位。

整改措施：一是发放“廉洁过节提醒函”。在每个节假日前夕，办事处向机关中层干部、各社区书记主任发放“廉洁过节提醒函”，督促广大党员干部积极发挥先锋模范作用，把廉政纪律挺在前面，抓早抓小，严守廉政纪律红线，从源头上遏制违纪问题发生。二是认真落实 “一案双查”。在查办违规违纪问题的过程中，不但要查清违纪人员本人的问题，还要将查明违纪人员所在单位“两个责任”落实情况一并作为纪律审查的内容。三是严肃查出各类违纪问题。对群众举报、检查暗访发现的违规违纪线索，发现一起、查处一起，综合运用谈话提醒和函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施，让“四种形态”贯穿于监督执纪问责全过程。

责任领导：马俊辉

责任部门：纪检办

责任人：王瑞良

整改期限：立行立改，长期坚持

完成情况：认真按照上级纪委工作要求，落实“一案双查”，对办事处调查处理案件进行严格审查，确保事实清楚，处理到位。认真开展议案促改工作，通过对工农办去年以来的两起党员干部违规案件进行重新学习，进一步树立了党员干部廉政意识。

15.监督执纪问责不到位。

整改措施：一是认真落实纪工委书记信访接待日制度。高度重视各类问题线索，特别是党员干部利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告，及时获得违规违纪线索，对发现的问题线索主动出击，彻查深查，确保把问题查明查透。二是进一步畅通监督举报途径。在机关大院和各社区开辟举报专栏，公布举报电话、电子邮箱，方便人民群众及时、快捷举报各类问题线索。举报栏要明确专人负责，定期查看举报信息，对举报信息要及时调查、限期办结。三是要主动查办违纪违规问题。在双休日、节假日、以及特殊时期，由工农办纪检办牵头，组建专项检查组，到辖区各大酒店、娱乐场所进行突击检查，重点查看是否有公款吃喝、公车私用等违规违纪问题的情况，对发现的问题从严从快处理。

责任领导：马俊辉

责任部门：纪检办

责任人：王瑞良

整改期限：立行立改，长期坚持

完成情况：工农办认真落实纪工委书记信访接待日制度，办公地点设在工农办事处一楼综治中心，在办事处设立了党风廉政工作举报信箱和举报电话，随时接受社会各界的监督举报。

（三）“六项纪律”执行不严，落实八项规定精神不力

16.在廉洁纪律方面，党员干部大操大办婚丧喜庆现象时有发生。

整改措施：一是规范廉政制度建设。制定《工农办事处禁止党员干部大操大办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，对党员干部婚丧嫁娶事宜进行进一步明确，组织全办党员干部认真学习，抓好督查落实，严格执行。二是印发廉洁自律倡议书。为辖区党员干部发放廉洁自律倡议书，重点教育引导党员干部带头倡导新办简办喜庆事宜，倡导廉洁节约新风尚。三是加大执纪问责力度。对于违反规定大操大办婚丧嫁娶的，纪检部门要第一时间介入，一经查实，立即启动问责机制，严格按照规定从严处理。

责任领导：马俊辉

责任部门：纪检办

责任人：王瑞良

整改期限：立行立改，长期坚持

完成情况：工农办已制定《工农办事处禁止党员干部大操大办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，对党员干部婚丧嫁娶事宜进行进一步明确，组织全办党员干部认真学习。在机关工作例会上，办事处为辖区党员发放了廉洁自律倡议书，重点教育引导党员干部带头倡导新办简办喜庆事宜，倡导廉洁节约新风尚。同时畅通监督渠道，随时接受各类党风党纪举报线索。

17.个别党员干部违反廉洁纪律违规公款购送礼品。

整改措施：一是加强党员干部财经纪律意识。由纪检办牵头，通过召开专题会议形式，组织党员干部认真学习《工农办农村集体“三资”管理实施细则》，切实提高党员干部财经纪律意识，避免类似事件再次发生。二是强化党员干部廉政学习。为党员干部发放《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》读本，督促党员干部经常翻一翻、看一看，让广大党员干部易学易记，便于掌握，真正把学习纪律和规矩刻印在心上。三是从严处理违规违纪问题。对于党员干部违规违纪问题，一经发现，立即启动问责机制，严格按照规定从严从重处理，绝不姑息迁就。

责任领导：马俊辉

责任部门：纪检办

责任人：王瑞良

整改期限：立行立改，长期坚持

完成情况：工农办组织党员认真学习了《工农办农村集体“三资”管理实施细则》，要求党员干部树立财经纪律意识，对已经处理的案件进行反思，汲取教训，引以为戒。为机关党员发放了《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》读本，要求党员干部认真学习。

18.在生活纪律方面，少数党员干部不能严格要求自己。

整改措施：一是组织党员干部学习反面典型案例。定期组织党员干部学习违法犯罪相关典型案例，通过通报违规违纪典型案例、播放廉政教育影片等形式，进一步提高党员干部纪律意识和法制观念，在纪律面前有敬畏，时刻做到警钟长鸣。二是组织党员干部向先进党员典型学习。有纪检办和组织办牵头，组织党员干部积极向先进党员典型学习，重点学习焦裕禄、杨奎烈等先进事迹，号召广大党员干部转变作风，务实重干，争创一流业绩。三是加大对违规违纪问题的处理力度。对于党员干部违纪违法问题一经发现，立即启动问责机制，严肃处理。

责任领导：马俊辉

责任部门：纪检办

责任人：王瑞良

整改期限：2017年10月15日，长期坚持

完成情况：在机关工作例会上，办事处纪工委书记先后2次通报了6起违规典型案例，要求全办党员干部认真学习，引以为戒。党工委在各社区积极倡导学习焦裕禄、杨奎烈先进典型的事迹材料，并在全办范围内选树5名先进党员典型，在全办范围内组织学习。

19.在组织纪律方面，发展党员不严肃。

整改措施：一是开展发展党员工作教育培训。8月31日前，召开一次各社区、非公企业党务干部工作会，就党员发展工作进行专题培训，提高各基层党支部党务工作人员业务水平。二是加大发展党员程序、材料的审核把关。严格按照规定程序发展党员，对各阶段党员材料进行严格把关，对不符合要求的一律不发展，确保发展党员程序规范、材料完善。三是加强党员发展工作的监督。从严监督发展党员过程中召开的各类会议，对会议议程、参会人员、会议记录等重点监督，确保发展党员工作严肃规范。对简化程序、模糊过关的，一律不得发展。四是从严处理发展党员中出现的各种问题。在党员发展过程中，全程接受社会各界监督，对存在异议、群众有所反映的，要认真调查落实，严肃追究责任人责任，对整改不到位，造成不良影响的，取消发展党员资格。

责任领导：马俊辉

责任部门：组织办

责任人：闫凯

完成时限：立行立改，长期坚持。

完成情况：对2017年以来发展党员相关资料进行重新审核把关，目前党员相关资料齐全。按照区委组织部要求，工农办为各社区党组织配发了发展党员流程图，要求各基层党组织张贴在党支部会议室内。工农办党工委对发展党员进行再强调，要求发展党员必须符合上级程序要求，做到程序规范，资料齐全。今年下半年，工农办新发展党员3名。

20.存在违反民主集中制原则现象。

整改措施：一是强化制度建设。建立《社区民主集中制制度》，完善农村民主管理机制，不断提高决策的民主化、制度化和科学化水平。二是加大基层监督。充分发挥社区居务监督委员会监督作用，认真落实《居务公开备案制度》，对社区重大事项及时进行公开，办事处对各社区公开情况进行不定期检查。三是严肃执纪问责。对于党员干部违规违纪问题一经发现，立即启动问责机制，严肃处理。

责任领导：马俊辉

责任部门：纪检办

责任人：王瑞良

整改期限：立行立改，长期坚持

完成情况：目前已建立了《社区民主集中制制度》，进一步完善了农村民主管理。同时不断加大基层民主监督，发挥社区居务监督委员会监督作用。认真落实《居务公开备案制度》，对社区重大事项严格按照“4+2”工作法进行，决策结果及时公开。

21.在工作纪律方面，存在个别工作人员作风浮漂，在工作中不负责任现象。

整改措施：一是强化管理制度建设。对目前执行的《工农办事处机关管理办法》进行修改完善，同时印发《工农办事处关于进一步规范劳动纪律的通知》，重点对机关工作人员的工作职责、劳动纪律、请销假手续等内容进行进一步明确，规范机关管理。二是严格执行签到制度。采用人脸识别签到方式，在工作日期间实行一天两签到，对签到情况一天一统计，一周一通报、一月一上报，签到情况报送区人社局和区委组织部备案。对无故不签到者，严格按照相关规定处理。三是加大劳动纪律督查。有党政办、纪检办牵头，不定期到各部门督查劳动纪律，重点督查人员到岗情况、上班玩游戏、炒股票，以及懒政怠政情况等，督查结果全办通报，并作为年度评优评先的重要依据。

责任领导：马俊辉

责任部门：党政办、纪检办

责任人：卢毅红、王瑞良

整改期限：2017年10月15日，长期坚持

完成情况：工农办不断健全完善机关管理制度。《工农办事处机关管理制度》已修订完善，重点对机关人员签到和请销假进行补充。《工农办事处社区干部管理办法》重点增加了社区干部激励机制有关规定。党政办、纪检办不定期到各部门进行劳动纪律督查，改进机关工作作风，今年以来，已经开展督查活动3次。

22.执行八项规定精神方面。2015年6-9月付办事处30名防汛人员值班费6180元。

整改措施：一是认真学习“八项规定”精神。利用机关例会，加大宣传中央“八项规定”精神力度，坚决抵制各种不正之风和奢侈浪费行为，积极营造文明和谐、廉洁节俭的浓厚氛围。二是抓好财经制度落实。认真贯彻落实中央“八项规定”及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度，严格控制公款支出，杜绝巧立名目滥发津补贴现象。三是规范防汛值班工作。严格按照上级要求，有办事处创建办牵头，认真做好防汛期间应急值守工作。

责任领导：马俊辉、马博、王梦雅

责任部门：纪检办、财政所、创建办

责任人：王瑞良、董燕、白峰峰

整改期限：立行立改，长期坚持

完成情况：工农办对发放防汛人员值班费进行退还。同时加大对中央“八项规定”的学习，要求全办认真贯彻执行，不再发生类似错误。

（四）资产管理不到位，财经制度落实不力

23.固定资产管理不到位。

整改措施：一是认真做好固定资产入账工作。对巡察中发现的应计入而未计入固定资产相关账务，及时进行调帐整改，计入固定资产。二是严格固定资产管理。在原有的台帐基础上建立登记制度，做到心中有数。三是加强财务人员业务学习。对办事处财政所和税所的工作人员进行业务培训，提高财政业务人员工作水平。

责任领导：王梦雅

责任部门：财政所

责任人：董燕

整改期限：2017年10月15日，长期坚持

完成情况：对巡察中发现的应计入而未计入固定资产相关账务，目前已经进行了调帐整改，全部计入固定资产。同时，工农办财政所在原有的台帐基础上建立登记制度，对全办固定资产情况做到心中有数。利用上级调训和机关学习的机会，加大对办事处财政所和税所的工作人员进行业务培训，提高了财政业务人员工作水平。

24.房租收入上缴不及时

整改措施：对于非税收入上缴区非税收入财政专户不及时的问题，财政所已于2017年7月份专门向涧西区财政局非税收入办公室咨询学习，并已将当月所收房屋租金一并上缴，以后工作中要严格按照规定，做到非税收入及时上缴。

责任领导：王梦雅

责任部门：财政所

责任人：董燕

整改期限：立行立改，长期坚持

完成情况：工农办对房屋租金收缴不及时问题进行立行立改，目前已经全部按照规定上缴。在下步工作中，要引以为戒，严格按照规定时间上缴房屋租金。

25.部分租金收取不及时

整改措施：由于洛阳市红龙工贸有限公司（法人：杜小红）在“小散乱污”企业整治取缔中被责令停产，工农办书面通知该企业解除租赁合同，目前该企业已搬离工农办。下一步，工农办将尽快联系原企业法人，就欠缴租金问题进行沟通协商，要求其补缴2016年及2017年租金。

责任领导：王梦雅

责任部门：财政所

责任人：董燕

整改期限：2017年10月15日  

完成情况：目前，办事处已经与洛阳市红龙工贸有限公司负责人取得联系，正在积极协调欠缴租金问题，争取尽快收回欠缴租金。 

26.项目未进行招投标或备案

整改措施：目前已与区财政局计划科联系，查找当时拨款所附原始凭据，复印后补充附件依据，完善招投标或备案手续。

责任领导：马博、王梦雅

责任部门：财政所、创建办

责任人：董燕、白峰峰

整改期限：2017年10月15日，长期坚持

完成情况：目前已与区财政局计划科沟通联系，查找当时拨款所附原始凭据，已经完善了招投标或备案手续。在今后工作中严格按照规定程序进行招投标或备案。

三、加强领导，严格督查，确保整改工作取得实效

1.强化责任落实。对区委第一巡察组反馈的问题和提出的整改意见建议，我按照“明确责任领导、明确整改时限”的思路，建立清单，集中攻坚，整体联动。同时要求全办各级党组织要切实担负起整改主体责任，要求班子成员按照职责抓好分工范围内的整改落实工作，要求各级党组织书记切实履行整改第一责任人的责任。严格对照整改任务和要求，一级抓一级，层层抓落实，建立对账销号制度，整改一个、销号一个，确保件件有落实、事事有回音。

2.严格督查问责。由党政办、纪检办牵头，加强整改工作的日常督查，把整改落实情况作为领导班子和班子成员履行整改责任的重要检验，实行整改工作周例会制度，每周通报整改工作进展情况。对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位；对整改工作措施不力，贻误落实，甚至推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任。整改工作进展情况广泛接受社会监督。

3.促进工作开展。要求各级党组织认真贯彻关于全面从严治党的部署要求，切实把巡察整改工作摆上重要位置，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化联系起来，与推进全办经济社会发展和党的建设紧密联系起来，以严要求、实作风、真担当，切实抓好巡察反馈意见整改落实，以整改落实推动工农办各项工作上台阶、创新绩，为涧西区打造“首创之区”做出积极贡献。

                                       （共份15份）